哈尔滨清理编外人员释放什么信号 据此进行科学的核算，人员配置要尽可能合理

　　就编制类型看，行政编和事业编最为民众所知。如前文所述，哈尔滨市清理的“编外人员”指，市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员。

　　从总体看，《方案》比较完整，包括工作目标、工作原则、清理范围及对象、主要任务、组织实施、工作要求等内容。

　　哪些人会被清理?《方案》在主要任务中提到，精简编外用人员额、清理规范用人行为。其中清理规范用人行为列举了11条，包括行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位使用的编外人员;临时性、阶段性工作已完成、合同已到期未再续聘的编外人员;人员使用与审批岗位不一致的编外人员;主动离职、考核评估不适岗的编外人员;既没有与用人单位签订劳动合同，又未实行劳务派遣的编外人员;已推行社会化服务外包仍自行聘用并混合使用的编外人员;历史遗留问题产生的编外人员。

　　另外，超出员额控制标准的编外用人和行业专职人员;可以通过社会化服务外包的保安、保洁、绿化、食堂等岗位的工勤人员;不符合相关法律法规的其他情形，也在被清理范围之内。

　　《方案》还提到，医院、高职高专、公证处、仲裁办等用人主体要结合专业和实际需要，自主开展自聘人员清理规范工作，并逐步将已自聘人员转化为社会化服务外包形式。

　　除清理规范用人行为，编外用人员额也要精简。《方案》提到，市级机关事业单位现有编制内人员能保证工作正常开展的，不使用编外人员。用人单位要制定编外用人员额年度精简计划，市直机关编外用人原则上5年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的20%。市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简(空编率5%-15%，编外用人精简5%;空编率15%-25%，编外用人精简10%;空编率大于25%，编外用人精简15%)。

一位组织系统官员解释称，空编率越大，编外用人精简幅度越大，这是符合逻辑的。空编率大，代表可用编制内人员数量越大，可优先使用编制内人力资源。